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青海新聞網·大美青�？蛻舳擞崳ㄓ浾� 包拓業 報道）“八五普法”規劃實施以來，青海省深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，以提升領導干部法治思維為先導，緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”，采取有力措施在學法用法上下功夫，通過以學促用、以考促學、以述促干、以用促知，切實提高領導干部法治素養和依法履職水平。
堅持日常學法，提升“關鍵少數”法治能力
建立健全領導干部和國家工作人員學法用法系列工作機制，制定印發《青海省領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單制度》《全省國家工作人員網絡學法用法考法工作的通知》等，以自學和集中相結合、線上和線下相結合、培訓和考試相結合等方式，進一步深化領導干部學法用法。健全并落實黨委（黨組）中心組集體學法、會前學法、重大專題決策學法、法治培訓、一把手”講法治課、領導干部法治講座等制度，以習近平法治思想、憲法、民法典以及與本職工作密切相關的法律法規為重點內容，充分利用“學習強國”“青海干部網絡學院”“法宣在線”“青海普法”等網絡平臺學習專題類、案例類法條解讀課程，不斷強化“關鍵少數”的法治理論學習。
堅持多元考法，檢驗“關鍵少數”學法成效
全面推行“日常答題、年度測法、任前考法”多元學法考法機制，把線下紙質測試和線上學法考試有效結合，依托各宣傳節點，組織領導干部在“法宣在線”平臺參加憲法法律知識、民法典法律知識、黨內法規專項答題、網絡安全法律知識等網上普法答題活動，參與法治調查問卷活動，有效調動領導干部學法的積極性和主動性。把法治觀念、法治素養作為干部德才的重要內容，落實領導干部任前考法制度，將考試和測評結果作為選拔任用干部的重要參考，倒逼領導干部養成主動學法用法的思想自覺和行動自覺，真正達到以考促學、以學促用的目的。2023年全年共安排各類專項普法考試22場，累計177萬人次參加考試；年終全省國家工作人員參加網絡學法用法考試14.83萬人，參考率85.27%。
堅持公開述法，推動“關鍵少數”依法履職
全面推行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，建立黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任述職考評機制，將領導干部學法用法和履行法治建設工作責任作為年終述法的主要內容，結合各級領導班子和領導干部年度“四述”工作一并開展。積極探索推進專題述法和履職評議工作，對述法對象采取“一述一評”“專題述法+書記點評+干部群眾評議”方式，進一步督促領導干部找差距、補短板、強弱項，切實推動各級黨政主要負責人帶頭學法用法、提高法治意識，形成法治思維、積極依法履職。
堅持問診用法，助力“關鍵少數”厲行法治
堅持法治學習與法治實踐相結合，組織憲法宣誓、旁聽庭審、執法司法普法實踐等活動，聚焦“誰執法誰普法”目標導向，建立“三單兩書”制度，構建“統籌聯動、清單管理、普法提示、督促指導、評估反饋”閉環管理模式，推動執法與普法有效融合，不斷促進執法能力和水平有新提升。全面落實行政機關負責人出庭應訴和旁聽庭審制度，促使行政機關負責人客觀、全面地了解行政機關的執法現狀和存在的問題，進一步改進行政執法方式，提高行政執法水平，做到依法行政，從源頭上減少行政爭議。加強行政行為前置合法性審查，對于政府及其部門的重大決策事項、重要涉法事務、重大執法決定等工作合法性審查提前介入，提供法律意見，確保政府重大行政決策合法有效。全省每年至少安排兩次以上國家工作人員旁聽庭審；近3年來全省行政機關負責人出庭應訴率達到90%以上，政府及其部門法律顧問覆蓋率達100%。