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(受權發布)中共青海省委 青海省人民政府
關于全面推進美麗青海建設的實施意見

來源:    作者:    發布時間:2024-08-01 10:50    編輯:王海蓮

 。2024年6月21日)

  為貫徹落實中共中央、國務院《關于全面推進美麗中國建設的意見》(中發〔2023〕30號),全力推進美麗青海建設,提出如下實施意見。

  一、總體要求

  全面推進美麗青海建設,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,認真落實全國生態環境保護大會部署,堅決落實習近平總書記對青海工作的重大要求,深入落實省第十四次黨代會及省委十四屆歷次全會精神,按照“十四五”深入攻堅、“十五五”鞏固拓展、“十六五”整體提升,實現生態環境由持續改善到全面改善、根本好轉的戰略安排,立足“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰略地位,統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,以培育新質生產力賦能高水平保護,以高品質生態環境支撐高質量發展,深入推進全領域轉型、全方位提升、全地域建設、全社會行動,努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區,加快實現人與自然和諧共生的現代化,為美麗中國建設扛牢青海擔當、作出青海貢獻。

  主要目標是:到2027年,綠色低碳發展深入推進,清潔能源消費占比水平全國領先,主要污染物排放總量持續減少,突出生態環境問題有效解決,生態環境質量持續提升,以國家公園為主體的自然保護地體系率先建成,國土空間開發保護格局得到優化,生態系統服務功能不斷增強,城鄉人居環境明顯改善,國家生態安全屏障持續筑牢,生態環境治理體系更加健全,形成一批實踐樣板,美麗青海建設成效顯著。到2035年,廣泛形成綠色生產生活方式,以綠色算力為引領的新興產業成型成勢,碳排放達峰后穩中有降,生態環境根本好轉,國土空間開發保護新格局全面形成,生態系統多樣性穩定性持續性顯著提升,優質生態產品供給更加豐富,國家生態安全屏障更加穩固,生態環境治理體系和治理能力現代化基本實現,美麗青海基本建成。展望本世紀中葉,綠色發展方式和生活方式全面形成,重點領域實現深度脫碳,生態環境健康優美,生態環境治理體系和治理能力現代化全面實現,生態文明建設水平走在全國前列,成為人與自然和諧共生現代化典范,美麗青海全面建成。

  二、筑牢生態環境安全防線,夯實高質量發展根基

 。ㄒ唬﹪栏窆芸厣鷳B空間。健全主體功能區制度,完善國土空間規劃體系,統籌優化農業、生態、城鎮等各類空間布局。強化國土空間規劃和用途管控,加強生態保護紅線執法監管和保護修復,嚴格河湖水域岸線空間管控,堅決守住耕地紅線,推動城鎮空間內涵式集約化綠色發展,全面構建“兩屏三區多廊”生態安全格局。完善全域覆蓋的生態環境分區管控體系。到2027年,生態保護紅線面積不低于29.64萬平方公里;到2035年,國土空間開發保護新格局全面形成。

 。ǘ╈柟烫嵘鷳B環境保護成效。扎實開展鞏固提升生態環境保護成效三年行動,舉一反三解決突出生態環境問題,完善全域生態環境問題發現和跟蹤治理長效機制,加強生態保護修復監管制度建設,強化統一監管。嚴格對所有者、開發者乃至監管者的監管,及時發現和查處各類生態破壞和環境污染事件,堅決杜絕生態環境保護中的形式主義。督促地方黨委和政府落實屬地責任,壓實各部門行業監管責任、企業主體責任,全面徹底整改中央生態環境保護督察典型案例和反饋問題,一體推動黃河警示片、省級生態環境保護例行督察等反映和發現問題整改,確保整改成效經得起檢驗。強化政治監督,深化紀檢監察監督與生態環境監管貫通協同機制,促使各地區各部門知責明責、知責擔責。

 。ㄈ﹪烂芊揽厣鷳B環境風險。完善生態安全工作協調機制,提升生態安全風險研判評估、監測預警、應急應對和處置能力。強化核安全工作協調機制作用,加強核技術利用安全管理和電磁輻射環境管理。做好冰川退縮、凍土消融、融雪性洪水等生態安全風險防范,健全高效科學的自然災害防治體系,在全國乃至全球應對氣候變化中體現更高的責任擔當。深化環境風險常態化管理,強化危險廢物、尾礦庫、重金屬、晾曬池、排放場等重點領域環境隱患排查和風險防控。實施環境應急基礎能力建設工程,建立健全應急響應體系和應急物資儲備體系,提升應急指揮信息化水平,及時妥善科學處置各類突發環境事件。建立健全環境健康監測、調查和風險評估制度。

 。ㄋ模┨嵘Y源能源保供韌性。深入開展新一輪找礦突破戰略行動、資源綜合利用提質增效行動,加強戰略性資源儲備保護和有序利用。積極融入國家產業鏈供應鏈優化布局,加快構建鹽湖產業協同創新發展新體系。加快打造國家清潔能源產業高地,完善能源產供儲銷體系,提高可再生能源消納和調控能力。加大油氣勘探開發力度,實施老區油氣井綜合治理,建設高原千萬噸級油氣當量勘探開發基地,增強油氣煤炭儲備和供應能力。

 。ㄎ澹┰鰪姂鹇园踩U夏芰Α娀瘒覒鹇砸貞鹇愿沟毓δ,鞏固提升對新疆、西藏在戰略通道、物資保障、風險防范等方面的支撐能力,加快形成銜接絲綢之路經濟帶,聯結成渝、蘭西、寧夏沿黃城市群,貫穿河西走廊,聯通四川、甘肅、新疆、西藏的戰略安全通道。完善與新疆、西藏等地安全聯防聯治機制。加快融入共建“一帶一路”,鞏固中尼貿易陸路通道合作,積極探索絲路南道貿易大通道建設,深度參與西部陸海新通道建設,推動重點城市國際物流樞紐建設。

  三、穩固國家生態安全屏障,厚植綠水青山優勢

  (六)高水平建設國家公園示范省。高標準推進三江源、祁連山國家公園建設管理,協同推進青海湖國家公園和國際生態旅游目的地青海湖示范區建設,共建青藏高原國家公園群,打造具有國家代表性和世界影響力的自然保護地典范。完成自然保護地整合優化。深化自然保護地建設管理運行體制機制改革,加快國家公園管理體制機制創新,通過試點繼續探索完善特許經營機制。持續推進“綠盾”自然保護地強化監督,建立生態保護紅線生態破壞問題監督機制。到2035年,自然保護地實現高水平保護管理。

 。ㄆ撸┥罨剿痔锖萆骋惑w化保護和系統治理。加快實施青藏高原生態屏障區生態保護和修復重大工程,持續實施湟水流域等山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,推行草原森林河流湖泊濕地休養生息,鞏固提升生態系統碳匯能力和增量?茖W開展大規模國土綠化行動,加大草原和濕地保護修復力度,持續開展黑土灘(坡)、沙化土地、二次退化區域鞏固等專項治理,強化荒漠化和水土流失綜合治理,全面實施森林可持續經營,加強森林草原防滅火。扎實推進防沙治沙和“三北”工程建設,全力打好河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰。加強對雪山冰川凍土監測預警和系統保護。實施自然生態資源監測評價預警工程。加強生態狀況監測評估,開展生態保護修復成效評估。到2035年,全省森林覆蓋率達到3.23%,草原綜合植被蓋度達到60%,生態系統基本實現良性循環。

 。ò耍┘訌娚锒鄻有员Wo。實施生物多樣性保護重大工程,加強棲息地保護和改善,聯通重點生態功能區野生動物遷徙通道。加快西寧國家植物園創建,建設青藏高原種質資源庫,加強生物遺傳資源保護和管理。強化水生生物保護,嚴格落實“一江一河一湖”禁漁。強化全鏈條防控和系統治理,健全生物安全監管預警防控體系。加強生物技術及其產品的環境風險檢測、識別、評價和監測。加強有害生物防治,強化進境動植物檢疫和外來入侵物種防控。做好野生動物疫源疫病防控。到2035年,典型生態系統、國家重點保護野生動植物及其棲息地得到全面保護,生物遺傳資源保存體系基本建立。

  (九)促進生態產品保值增值。全面開展生態產品總值核算,做優做強生態優勢產業。打造國家公園生態產品品牌,構建青海特色生態產品認證體系。深化碳排放權、用能權、用水權、排污權市場化交易。深入推進生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設。辦好青海綠色投資貿易洽談會暨中國(青海)國際生態博覽會、國家公園論壇、“一帶一路”清潔能源發展論壇,打造國際化生態產品價值轉化和交流互鑒平臺。到2035年,生態產品價值實現機制全面建立,高原特色生態產品產業體系全面構建。

  四、全力建設“潔凈青海”,鞏固高品質環境質量

  (十)持續深入打好藍天保衛戰。以細顆粒物控制為主線,大力推進多污染物協同減排。強化揮發性有機物綜合治理,實施源頭替代工程。穩妥推進鋼鐵、水泥、焦化等行業及燃煤鍋爐超低排放改造,繼續推進散煤、燃煤鍋爐、工業爐窯污染治理。按要求實施新階段移動源排放和油品標準,強化部門聯合監管執法。加強區域聯防聯控,深化重污染天氣重點行業績效分級。持續實施噪聲污染防治行動。著力解決惡臭、餐飲油煙等污染問題。加強消耗臭氧層物質和氫氟碳化物環境管理。到2027年,全省細顆粒物平均濃度控制在21微克/立方米以內;到2035年下降到20微克/立方米以下。

 。ㄊ唬┏掷m深入打好碧水保衛戰。系統推進長江、黃河、瀾滄江等大江大河和青海湖等重要湖泊保護治理,著力攻堅湟水流域水質綜合整治。扎實推進水源地規范化建設和備用水源地建設。全面完成入河排污口排查整治,建成入河排污口監測監管體系。推行重點行業企業污水治理與排放水平績效分級。加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板,推進城市污水管網全覆蓋,加強污泥無害化處理和資源化利用,推動建設污水處理綠色低碳標桿廠。持續鞏固城市建成區黑臭水體整治成果,全面消除農村黑臭水體并形成長效機制。嚴格水生態考核,加強水源涵養區和生態緩沖帶保護修復,強化水資源統一調度,保障河湖生態流量。加強水產養殖環境監管,優化綠色養殖布局。持續推進青海湖剛毛藻研究治理?v深推進河湖庫“清四亂”常態化規范化,強化江河湖庫清漂。到2027年,美麗河湖建成率達到40%左右;到2035年,“人水和諧”美麗河湖基本建成。

 。ㄊ┏掷m深入打好凈土保衛戰。強化土壤污染源頭防控,嚴防耕地、在產企業、化工園區等新增污染,加快解決重點區域土壤和地下水污染問題。強化優先保護類耕地保護,扎實推進受污染耕地安全利用和風險管控,分階段推進農用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋。實施綠色有機農畜產品產地環境凈化行動,推動農業投入品減量增效技術集成創新和推廣應用。依法加強建設用地用途變更和污染地塊風險管控的聯動監管,推動大型污染場地風險管控和修復。全面開展土壤污染重點監管單位周邊土壤和地下水環境監測。開展地下水污染調查評價,強化地下水型飲用水水源地環境保護,嚴格地下水污染防治重點區風險管控。深入打好農業農村污染治理攻堅戰。到2027年,受污染耕地安全利用率達到98%以上,建設用地安全利用得到有效保障;到2035年,地下水國控點位I—IV類水比例達到80%以上,土壤環境風險得到全面管控。

 。ㄊ┘訌姽腆w廢物和新污染物治理。加快“無廢城市”建設,持續推進新污染物治理行動,推動實現城鄉“無廢”、環境健康。加大全域無垃圾實施力度,推進地級及以上城市居民小區垃圾分類全覆蓋。強化垃圾焚燒處理設施建設,改造提升現有填埋設施,規范開展填埋設施封場治理。加強固體廢物綜合治理,限制商品過度包裝,全鏈條治理塑料污染。深化全面禁止“洋垃圾”入境工作,嚴防各種形式的固體廢物走私和變相進口。強化危險廢物監管和利用處置,推進黃河流域尾礦庫污染治理。到2027年,“無廢城市”建設比例達到60%,固體廢物產生強度明顯下降;到2035年,“無廢城鎮”建設實現全覆蓋,新污染物環境風險得到有效管控。

  五、加快綠色低碳轉型,培育新質生產力新動能

 。ㄊ模┓e極穩妥推進碳達峰碳中和。深入實施“碳達峰十大行動”,全面落實國家節能降碳約束指標。重點控制煤炭等化石能源消費,加強煤炭清潔高效利用,大力發展非化石能源,積極構建氫能產業體系,加快建設新能源主體新型電力系統。統籌“源網荷儲”一體化建設,著力構建清潔能源發展規劃、政策、基地、項目、企業“五位一體”推進格局。開展多領域多層次減污降碳協同創新試點。推動能耗雙控逐步轉向碳排放總量和強度雙控,加強碳排放雙控基礎能力和制度建設。逐年編制溫室氣體清單。實施甲烷和其他非二氧化碳溫室氣體排放控制行動。積極融入全國碳交易市場,推進自愿減排交易,促進碳匯開發。到2030年,能源利用效率大幅提升,實現碳達峰;到2035年,非化石能源占能源消費總量比重進一步提高,碳排放穩中有降,為實現碳中和奠定基礎。

 。ㄊ澹┘涌焱苿赢a業綠色低碳發展。大力推進產業數字化、智能化同綠色化深度融合,因地制宜培育新質生產力,加快建設以產業“四地”為引領的現代化產業體系。有序推進重點行業結構調整,大力發展戰略性新興產業、高新技術產業、綠色環保產業、現代服務業,著力打造“4+1”千億級產業集群。深度融入全國一體化算力體系和“東數西算”戰略布局,加快推動清潔能源向綠色算力轉化,構建形成“1+2+N”整體布局,用好對口援青和東西部協作機制,積極爭取國家政策支持,持續培育壯大綠色算力產業,打響青海綠色算力名片。持續提升綠色有機農牧業,聚力打造高品質農產品生產優勢區、整域綠色循環發展先行區、高原特色產業發展集聚區、輸出能力升級拓展示范區。嚴把準入關口,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。實施清潔生產水平提升工程,大力推進傳統產業工藝、技術、裝備升級,實現綠色低碳轉型。加快培育零碳產業體系,打造創新零碳產業園區、低碳工業園區。到2027年,綠色低碳循環發展經濟體系更加完善;到2035年,綠色低碳產業結構、生產方式廣泛形成,生態經濟集群規模效益凸顯。

  (十六)推動重點領域高質量轉型。大力推進“公轉鐵”,提升大宗貨物清潔化運輸水平。加強綠色低碳交通基礎設施建設,推進鐵路場站、民用機場、物流園區等綠色化改造和鐵路電氣化改造,推動超低和近零排放車輛規;瘧谩⒎堑缆芬苿訖C械清潔低碳應用,試點開展高速公路零碳服務區創建。加快既有建筑和市政基礎設施節能降碳改造,推動超低能耗、低碳建筑規;l展。到2027年,重點領域低碳發展模式基本形成,交通運輸單位周轉量能源消耗明顯降低,初步實現建筑全過程綠色化、低碳化;到2035年,重點領域全面實現綠色低碳發展。

  (十七)深化資源節約集約利用。持續深化重點領域節能,加強新型基礎設施用能管理。強化用水總量和強度雙控,提升重點用水行業、產品用水效率,積極推動污水資源化利用,加強非常規水資源配置利用。健全節約集約利用土地制度,推廣節地技術和模式,全力盤活存量建設用地。實施綠色制造工程,建設綠色服務體系。推進原材料節約和資源循環利用,大力發展再制造產業。加快構建廢棄物循環利用體系,加強廢舊風機葉片、光伏組件、動力電池、快遞包裝等廢棄物循環利用。全面推進綠色礦山建設,加強共伴生礦產資源綜合利用和尾礦回收利用。到2027年,再生資源對原生資源替代比例明顯提高;到2035年,重點行業、重點產品能源和水資源利用效率達到全國平均水平。

  六、建設山水人文和美家園,提升美麗城鄉顏值

  (十八)打造綠色宜居宜業都市圈。推進西寧—海東都市圈一體化發展生態環境保護,突出山水城市特色,推進城郊生態綠地、城鄉綠地系統和公園體系建設,加強湟水干支流生態廊道修復,加快構建“一區兩屏三廊道”生態安全格局,提升都市圈建設、治理水平。深化氣候適應型城市建設,推進海綿城市建設。到2027年,西寧市構建“一城山水、百園千姿”的公園城市形態,海東市成功創建國家園林城市;到2035年,建成山水人城和諧相融的高原美麗都市圈。

 。ㄊ牛┘涌旖ㄔO美麗城鎮。實施城市更新行動,建設綠道網絡,疏通風廊水廊。加強城鎮環境基礎設施提級擴能,促進環境公共服務能力與人口、經濟規模相適應。建立智慧城鎮管理體系。探索自然生態敏感地區城鎮綠色發展新路徑,推動自然保護地、旅游景區與周邊城鎮一體化保護建設。開展城市生態環境治理評估。到2027年,重點城鎮環境基礎設施基本完善;到2035年,重點城鎮建設品質顯著提升。

 。ǘ┨豳|建設美麗鄉村。深入學習運用浙江“千萬工程”經驗,統籌推動鄉村生態振興和農牧區人居環境整治,打造高原美麗鄉村升級版。加快補齊農村牧區基礎設施和公共服務設施短板,提高基礎設施一體化和基本公共服務均等化水平?茖W推進鄉村綠化美化,加強傳統村落保護利用和鄉村風貌引導,強化古樹名木保護。強化區域農業面源污染系統治理,提高農業廢棄物資源化綜合利用水平。扎實推進農村廁所革命,有效治理農村生活污水和垃圾。建立農村生態環境監測評價制度。到2027年,美麗鄉村整縣建成比例達到40%;到2035年,美麗鄉村基本建成。

  七、構建全民行動體系,弘揚青海特色生態文化

 。ǘ唬┙⒍嘣獏⑴c行動體系。分類施策推進美麗城市建設,實施美麗鄉村示范縣建設行動,持續推進美麗河湖、美麗山川、美麗公園等建設。深入開展“美麗中國,我是行動者”、“保護青海湖,我是志愿者”、生態文明江源巾幗行、生態科普“六進”等活動,深化環保設施開放。持續推動共建“一帶一路”綠色發展,加強應對氣候變化、生物多樣性保護國際合作。充分發揮行業協會商會橋梁紐帶作用和群團組織廣泛動員作用,完善公眾生態環境監督和舉報反饋機制,推進生態環境志愿服務體系建設。引導企業自覺履行社會責任,推行綠色生產理念和管理模式。

 。ǘ┩七M生態文化“雙創”。挖掘中華優秀傳統生態文化思想和資源,健全青海特色生態文化體系。統籌推進中華優秀傳統文化傳承發展和全國民族團結進步示范省創建,引導全社會樹牢生態文明主流價值觀,進一步鑄牢中華民族共同體意識。統籌推進長江、黃河、長征、長城國家文化公園建設。鞏固提升3個國家級、5個省級文化生態保護(實驗)區建設水平,加強非遺系統性區域性整體保護。保護傳承弘揚好昆侖文化、河湟文化等,促進生態文學繁榮發展。圍繞打造國際生態旅游目的地,建設一批文化特色鮮明的國家文化產業示范基地。

 。ǘ┷`行綠色低碳生活方式。廣泛開展“綠色細胞”創建。大力發展綠色旅游。持續推進“光盤”行動,堅決制止餐飲浪費。鼓勵綠色出行,推進城市綠道網絡建設,深入實施城市公共交通優先發展戰略。深入開展愛國衛生運動。增加綠色產品和服務供給,建立再生品推廣和一次性消費品限制使用制度。構建綠色低碳產品標準、認證、標識體系,探索建立“碳普惠”公眾參與機制。到2027年,全省使用新能源和清潔能源公交車、出租車占比分別達到97%、80%;到2035年,全面形成綠色低碳生活方式。

  八、持續深化改革創新,提升現代環境治理效能

  (二十四)切實強化法治保障。貫徹落實《青海省國家生態文明高地建設條例》。推動制定修訂生態環境、資源能源等領域相關地方性法規、政府規章和標準規范。修訂省級國家機關有關部門生態環境保護責任清單。建立生態環境常態化監督管理和問責機制。推動完善生態環境行政執法和刑事司法聯動、生態環境損害賠償與檢察公益訴訟銜接機制。加強生態環境、林業草原、自然資源、農業農村、水利監管執法協同合作。深化生態環境保護綜合行政執法改革,著力提升基層執法能力水平。

 。ǘ澹┙∪鷳B環境保護制度。加快推進生態環境保護制度集成、機制創新和實施評估,實行最嚴格的生態環境治理制度。完善環評源頭預防管理體系,全面實行排污許可制。優化河湖長制和林草長制,推動河湖林草保護發展聯動機制運行。逐步健全自然資源資產管理制度體系,嚴格自然資源督察。深入推進領導干部自然資源資產離任審計,對不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的,依規依紀依法嚴格問責、終身追責。充分發揮生態環境部門職能作用,強化對生態和環境的統籌協調和監督管理。加快構建環保信用監管體系,深化環境信息依法披露制度改革,探索開展環境、社會和公司治理評價。

 。ǘ┩晟凭G色發展經濟政策。嚴格執行環境保護稅法,加快把揮發性有機物納入征收范圍。加強清潔生產審核和評價認證結果應用。綜合考慮企業能耗、環?冃剑晟聘吆哪苄袠I階梯電價制度。落實污水處理收費政策,構建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的收費機制。推動建立農牧區生活污水垃圾處理付費機制。完善以農業綠色發展為導向的經濟激勵政策,支持化肥農藥減量增效和整縣推進畜禽糞污資源化綜合利用。推動建立企業生態環保費用提取使用制度。健全生態產品價值實現機制,持續深化生態保護補償制度改革,推進生態環境導向的開發模式和投融資模式創新。大力發展綠色金融,支持符合條件的企業發行綠色債券,引導各類金融機構和社會資本加大投入,探索區域性環保建設項目金融支持模式,穩步推進氣候投融資創新。

  (二十七)加強科技創新支撐。加快推動青海省十大國家級科技創新平臺培育,積極融入國家創新戰略。推動生態環境領域省級重點實驗室、工程技術研究中心、野外科學觀測研究站等提質增效。圍繞減污降碳、應對氣候變化、生物多樣性保護、新污染物治理等重點領域,開展深入研究。加強企業主導的產學研深度融合,鼓勵各類創新主體開展清潔生產、碳達峰碳中和等重點領域技術攻關和推廣應用,加大高效綠色環保技術裝備產品供給。加強高層次生態環境科技人才培育。

  (二十八)提升數字化治理水平。深化數字技術應用,構建美麗青海數字化治理體系,建設綠色智慧的數字生態文明。實施生態環境信息化工程,加快建設生態環境大數據中心,推進部門數據資源集成共享、綜合開發利用和智慧監測創新應用,實現協同管控和精細化管理。健全“天空地一體化”生態環境監測網絡,加快建立“五基”協同監測體系。加強溫室氣體、生態、新污染物、噪聲、農村環境、輻射、應對氣候變化等監測能力建設,實現降碳、減污、擴綠協同監測全覆蓋。加強生態環境質量監督監測,提升生態環境質量預測預報水平。實施國家環境守法行動,實行排污單位分類執法監管,常態化推進非現場執法,加快形成智慧執法體系。

  九、加強黨的全面領導,凝聚強大工作合力

 。ǘ牛┘訌娊M織領導。充分發揮省生態文明建設和生態環境保護委員會作用,健全工作機制,加強統籌協調、調度評估和監督管理。落實地方黨政領導干部生態環境保護責任制規定,構建覆蓋全面、權責一致、獎懲分明、環環相扣的責任體系。各地區各部門要把美麗青海建設作為事關全局的重大任務來抓,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”,及時研究解決重大問題。各級人大及其常委會加強生態文明法治建設和法律實施監督。各級政協加大生態文明建設專題協商和民主監督力度。

 。ㄈ〾簩嵐ぷ髫熑。省生態環境廳會同省發展改革委等有關部門制定美麗青海建設規劃和分階段行動計劃,省有關部門制定分領域行動方案,加快形成“1+1+N+1”的美麗青海建設實施體系和推進落實機制,推動任務項目化、清單化、責任化。各有關部門要加強工作銜接,把握節奏力度,強化對美麗青海建設重大工程的財稅、金融、價格等政策支持。各地區各有關部門將年度工作情況,每年12月底前送省生態環境廳,由其匯總后向省委、省政府報告。

  (三十一)加大投入支持。優化生態文明建設領域財政資源配置,完善財政資金投入機制,吸引社會資本參與,確保投入規模同美麗青海建設任務相匹配。對標美麗中國建設實施重大工程要求,統籌謀劃美麗青海建設項目,爭取中央預算內投資和中央專項轉移支付資金支持,推進實施一批引領性、帶動性、標志性重大工程,以項目帶動任務落實。

 。ㄈ┘訌婈犖榻ㄔO。認真貫徹落實黨中央關于深化省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革的有關要求,積極統籌各方力量,形成工作合力,加強干部隊伍建設和人才培養,著力打造生態環境保護鐵軍隊伍。實施市縣生態環境隊伍專業培訓工程,提升基層生態環境部門履職能力。

 。ㄈ﹪栏窨己硕讲。開展美麗青海監測評價,實施美麗青海建設進程評估。研究建立美麗青海建設成效考核指標體系,適時將污染防治攻堅戰成效考核過渡到美麗青海建設成效考核,考核工作由省生態文明建設和生態環境保護委員會生態環境保護工作協調辦公室牽頭組織,考核結果作為各級領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。加強黨政督查與省級生態環境保護督察聯動,將美麗青海建設作為督查重點,推動建立常態長效督查機制。

  (三十四)注重宣傳引導。持續加大習近平生態文明思想學習宣傳、實踐推廣和社會傳播力度,通過全國生態日、環境日等多種形式加強美麗中國建設的宣傳引導。鼓勵市(州)、縣(市、區)將美麗青海建設融入基層治理創新,探索典型做法和創新模式,打造示范樣板。發布美麗青海建設白皮書。按有關規定對成績顯著、貢獻突出的先進單位和個人給予表彰激勵。

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